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刚刚!《2020年政府工作报告》发布,透露以下信


刚刚!《2020年政府工作报告》发布,透露以下信

经济增长

要知道,过去我国每年的政府工作报告中一直有制定目标GDP的环节,

一来是为了给未来一年的经济发展定下基调,这个基调可以反映出政府对当前宏观经济的信心程度。

二来,定下了目标GDP的具体增速,也就意味着定下了KPI指标,有了目标,地方政府才会有动力。

对于2019年而言,

我们定下的目标是6~6.5%,最终实现GDP增长6.1%,算是圆满完成了任务。

但今年由于受到疫情,我们并未设置目标GDP增速。报告原文中指出:

我们没有提出全年经济增速具体目标,主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大,我国发展面临一些难以预料的影响因素。

关于这点也符合大部分经济学者的预期,如果设置了一个硬性指标,意味着地方政府为了实现这一指标可能会采取一些激进的行为,而这些行为可能会对推进疫情防控和经济社会健康发展造成一定阻碍。

说的直白一点就是,宁可经济放缓,也不要疫情反复,更不要为了刺激经济而滋生不合理的泡沫。

我们现在正处于重要的经济结构转型期,在整个宏观局势不稳定的情况下,设置太高的经济增长目标,不利于长远经济发展。

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就业!就业!就业!

今年的政府工作报告中对就业的问题,使用了许多强调性的字眼,比如:“今年要优先稳就业保民生”、“就业优先政策要全面强化”、“千方百计稳定和扩大就业”。

我在以前的文章中也提到过,目前我国城镇6.0%的调查失业率可能远远低于实际的失业率水平,而且大部分失业情况可能属于“周期性失业”。需要国家进行宏观调控。

报告中指出:

今年高校毕业生达874万人,要促进市场化社会化就业,高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。做好退役军人就业保障。实行农民工在就业地平等享受就业服务政策。帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计,今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策,涉及就业的行政事业性收费全部取消。资助以训稳岗,今明两年职业技能培训3500万人次以上,高职院校扩招200万人,要使更多劳动者长技能、好就业。


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这里科普一下失业的三种类型。

1.摩擦性失业

所谓摩擦性失业指的是劳动者在“跳槽”的过程中所处的失业状态。

比如某个家庭需要从一个城市搬迁到另一个城市,这时这个家庭的劳动者所处的失业状态就属于摩擦性失业。

这种失业状态一般只跟个人相关,属于正常的失业情况。

2.结构性失业

所谓结构性失业指的是劳动力的供需结构不匹配所引起的失业。

比如说由于经济结构转型的需要,我国需要大力发展高科技产业,但市场上的技术型人才较少,这时,对于科创产业的劳动者而言,就会面临着供不应求的状况,而其他的产业从业者可能就会面临着供大于求的状况,这时其他产业的失业情况就属于结构性失业。

对于这一失业状况,随着市场工资水平的指引,渐渐的市场会达到供需平衡的情况。

3.周期性失业

所谓周期性失业指的是 由于经济处于衰退期,对于劳动力有效需求不足它引起的失业状况。

由于疫情造成整个社会的总体支出不足、产量水平下降,劳动力的总需求也相应减少,这就产生了普遍的失业。这意味着即使你具备所需的劳动技能,可能也无法获取相应的工作机会。

这一状况对于整个社会而言的,需要国家做出相应的宏观调控。


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货币政策和财政政策

没有了经济目标的“指导”,我国的宏观经济政策会更加独立和灵活,更多的是为了增加就业、稳定民生这一终极目标而制定的。

报告中也指明了:

财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业。

而稳就业的重点就在于稳定企业

保障就业和民生,必须稳住上亿市场主体,尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。

一个一个来看:

——货币政策

对于货币政策,政府报告中指出:

稳健的货币政策要更加灵活适度。

综合运用降准降息、再贷款等手段,引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。创新直达实体经济的货币政策工具,务必推动企业便利获得贷款,推动利率持续下行。

去年的工作报告中对于货币政策的描述是要松紧适度,而今年则改成了要更加灵活适度,二是货币供应量和收入规模目前高于去年则意味着为了企业融资可以放水(事实上已经这么做了)。我在关于我国目前的经济状况,最新发布的这组数据说明了一些问题这篇文章中也提到过。

所谓“创新直达实体经济的货币政策工具”意味着绕开了银行这个中间商,这一政策有利于普惠金融的发展.

除此之外,还将今年的国有大型商业银行小微企业贷款增速目标提高到了40%(去年是30%),也可以看出国家对于小微企业的支持力度。


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——财政政策

去年对财政政策的要求是加力提效,今年改成了积极有为。

意味着财政赤字将进一步扩大,从具体数字上来看:

今年的财政政策目标是:

赤字率——3.6%(去年2.8%);

赤字规模——3.76万亿(去年2.76万亿);

减税降费——2.5万亿(去年2万亿);

新增特别国债(抗疫国债)——1万亿;

新增专项债——3.75万亿(去年2.15万亿);

这些资金将主要用于提振消费与扩大投资,也就是从需求侧扶持中小企业。

其他

政府工作报告中除了以上几点,还提到了其他一些内容,简要展示一下:

1.坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。

2.提高生态环境治理成效。

3.落实脱贫攻坚和乡村振兴举措,保障重要农产品供给,提高农民生活水平。

4.促进外贸基本稳定;积极利用外资;高质量共建“一带一路”;推动贸易和投资自由化便利化。

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