棚改谢幕旧改登场?2021年起,20年老宅统统“这
国人有超过70%的财富都用来买房了,要论财富自由,估计很多人都不达标。辛苦一辈子,就是为了能在城中买套房,有人全款,有人商业贷款3成首付后,剩下的日子就是为银行打工了,少则几年十几年,长则30年,还清了商业房贷,掐指一算,大半辈子都过完了。
但是,也有这样一部分群体,他们是城市拆迁的暴发户,今天还是穷困潦倒,明天就可能是亿万富豪了,比彩票中大奖还高兴。这可不是什么笑话,而是实实在在发生在我们身边的事情。比如2019年深圳的白石洲城中村拆迁改造,白石洲最初也和深圳初期一样,是一个小渔村,随着深圳的发展,外来人口的增多,这个名不见经传的小村涌入了大量的外来人口,房屋需求大增,于是白石洲村民都自建住房,盖起了小楼,到20世纪初期,已经形成了相当大的规模了,但小渔村也见证了什么是深圳速度,与小村庄老破旧形成鲜明对比的是周围高楼大厦林立,白石洲老旧拥挤的状况与深圳的现代化有点格格不入,最终被纳入了拆迁改造。据媒体报道,白石洲拆迁诞生了10几个亿万富翁,还有几百个千万富豪。
棚改拆迁在2008年就已经开始实施了,主要是为了满足城市的整体规划,改造城镇危旧房,改善城镇困难家庭而推出的民生工程。自从棚改政策出台后,全国很多地区都进行了棚户区改造,伴随而来的是大量拆迁户的安置问题。在拆迁户安置方面主要经历了两个主要阶段:一是拆迁分房(2008-2015年),按照一定的标准,分给拆迁户相应的楼房,有的拆迁户甚至分了十几套楼房;二是拆迁货币化(2016-2020年),拆迁户不再分房,而是将拆迁户的房产折算成货币。这种货币化拆迁补偿的最大好处就是拆迁户有选择的权利,有助于消化楼市库存,不好的一点就是拆迁成本比较高,公开数据显示,货币安置比实物安置成本提高了30%。
正是因为棚改的货币化安置,很多人都把拆迁和暴发户联系起来。很多家庭因为拆迁,获得了几代人也花不完的钱财,很多生活在城市中比较困难的人,都把发家希望寄托在城市拆迁上,总是希望自己所在棚改区能早日纳入棚改计划,让自己过上好日子。
棚改的三大弊端毫无疑问,城市拆迁改造,提升了城市的品味,改变了老旧小区和城中村人们的生活条件,但是随着棚改的进行,现有棚改货币化安置的弊端也显露无遗。弊端主要有三点:首先是推高的房价。有专家认为,棚改的货币化安置是导致城市楼价上涨的主要幕后推手之一,特别是三四线城市更甚,在拆迁改造中,催生了一大批炒房客,他们手握大量优质房源,伺机高价卖出。国家统计局数据显示,2015-2019年,全国平均房价上涨了30%,特别是三四线的160多个城市,平均涨幅在55%左右,一二线的热门城市周边房价更是涨了好几倍,比如北京的燕郊,房价涨了3倍,房价一度超过每平方米3万元。
其次,背离拆迁初衷。本来拆迁是主要是为了改善居住在老房子居民的民生工程,但是拿到巨额拆迁补偿资金的拆迁户看到了投资房产有利可图,于是就大量囤房,一下子买下很多套住房,拉高了城市房价。与“房子是用来住的,不是用来炒的”的楼市定位相悖。
第三,资源浪费。并不是所有的老旧小区和城中村都必须推倒重建,有些老旧小区完全可以通过适度改造提升居住舒适度,比如小区管线改造、路面改造、楼房加装电梯等。
基于以上拆迁弊端,越来越多的专业人士认为,经过12年的大拆大建,危旧房基本拆迁完毕,剩下的老旧小区完全可以通过“旧改”的方式达到应有效果。经济学家朱海斌认为,大规模棚改拆迁和稳定房价目标产生冲突,如果要实现房地产市场的健康发展,是该叫停棚改的时候了。国家也注意到了棚改带来的一些弊端,在过去的两年收紧了棚改政策。2019年7月份,住建部副部长黄艳指出,未来棚户的改造,避免“大拆大建”和“一拆了之”。国家也在去年年初明确,2020年是棚改的收官之年。
资料显示,过去4年,全国共有5000多万居民搬出棚户住进新居,2021年起,将全面推进城镇老旧小区的改造工作。换句话说,2020年是棚改的一个阶段性时间节点,意味着棚改任务基本完成,今后大拆大建不会再现,将用“旧改”的方式来替代原有的拆迁货币化安置政策。同时意味着,从2021起,希望靠棚改“一夜暴富”的梦想越来越难以实现了。
棚改时代已经完美谢幕,从2021年起,20年的老房子统统“旧改”,就是在原来老小区、老房子的基础上进行升级改造。简单理解就是,货币拆迁补偿安置将要废除,今后将通过老旧小区的升级改造来实现居住环境的改善。
不过老旧小区也面临着诸多比较棘手的问题,比如,基础设施差、小区道路狭窄、停车位紧张,甚至还有些老房子可能存在安全隐患,这些“硬伤”很难通过“旧改”一步到位,这些现实问题都需要在旧改中充分考虑,因地制宜地进行旧改工作。
旧改是大势所趋。随着“旧改”时代的到来,很多房子不用再拆了,未来的房地产需求将会趋缓,这有助于抑制房价的上涨,那些想通过拆迁“一夜暴富”或通过炒房实现财富暴增的炒房客也该醒醒了。
最后和读者来个互动,你是赞成“棚改”还是赞成“旧改”?