房产税真要来？财政部一锤定音，专家提出免征

文校长

对于国人而言，房产税在稳房价、降房价方面被寄予厚望。

在一次调查问卷中显示，有超过85%的调查人员认为，房产税能够起到降房价的作用。

毫无疑问，在多数专家看来，房产税的确能够起到“降房价”的作用。

著名经济学家樊纲曾在9月16日的一次会议中提到：房产税的出台，将有利于健全长效机制与市场自我调节机制，更有利于调节居民的收入平衡。

经济学家任泽平早在之前就曾到过：我国房地产行业若想实现软着陆，房产税被公认为是“四步骤”中的重要一环（四步骤即都市圈发展新模式、人口相关联、金融控杠杆以及房产税）。任泽平认为，房产税的出台只是时间问题。

易居研究中心严跃进曾直言不讳地指出：通过设置合理的房产税税收机制，一方面能够通过持有成本增加，逼迫炒房客抛售手中多余的空置房源，由此一来市场供应量增加，房价将难有上涨空间。另一方面，部分城市能够摆脱对土地财政的依赖作用，增加地方性财政收入。

在房产税的种种利好下，何时出台显得尤为重要。

近年来有关房产税出台的消息层出不穷，这是否意味着房产税的出台工作即将临近呢？

答案是肯定的。

2021年9月7日，著名财税专家施正文曾表示，房产税的出台工作已经开始准备，并且大概率将于2022年之前出台。

2021年5月11日，财政部联合4部门召开房产税交流座谈会，广泛听取专家学者们的意见和建议。这次座谈会被业界人士认为是房产税即将出台的重要标志，其中财税法专家赵秀池提出，房产税的试点与出台工作应该率先在深圳、海南等具有代表性的城市中展开。

2021年5月6日，财政部刘昆曾在有关房产税的发文中提到，要积极稳妥地推进房地产税的立法与出台工作。

除此之外，早在2017年时财政部就曾对房地产税的立法与出台工作提出“三原则”，即立法-授权-推进。同时财政部还提出，征收房产税的标准按照市场评估值进行征收，也就说是按照现行的市场价征收房产税。

例如去年以200万的价格购置一套房产，今年升值50万，征收房产税的基数也按照250万征收。

所以从上述的种种表态不难发现，房产税距离我们的脚步已经越来越近。

既然房产税真要来，房产税该如何征收又将成为一大难题。

目前针对房产税如何征收问题，目前被广泛认可的征收方案一共有3种：

以财政专家张学诞为代表的方案一：免征面积。

设置人均40-60平的免征面积标准，税率设置在0.5%-1.5%之间，且持有的房产越多，房产税税率将会越高。这样一来既可以保证刚需购房者的利益不受损害，又能够更加精准地遏制炒房行为。对于炒房客而言，随着房产数量的增加，房产税税率也将随之一同增加。

以贾康为代表的方案二，即对第一套房产进行免征，从第二套及以上房产开始征收房产税。

以房产专家孟晓苏为代表的方案三。孟晓苏提出，应对所有的城镇住房开征房产税（并不存在免征），只不过每年可以对第一套刚需住房进行退税处理。并且他还提到，房产税的征收应率先从小产权房开始，且税率相较于商品房应该略高一些。目前由于小产权房相对比较便宜，导致楼市乱象不断。

出台房产税旨在打击炒房行为、抑制房价上涨，看似征收税率不高，但对于抑制炒房行为却有着举足轻重的作用。而张学诞所提出的“免征面积”与“税率累加”，对炒房客而言可谓是精准打击。

对于老百姓而言，更倾向于财税专家张学诞所提出的方案一，在精准打击炒房客的同时，又能够有效保障刚需群体的利益。

房产税何时会全面普及呢？

房产税何时出台只是时间问题，虽然全面普及还需要一定的时间，但在近一两年内房产税的试点工作可能将率先开展。

正如上文中施正文所讲，房产税可能将率先在深圳、海南两个城市开展试点工作，深圳作为改革试点先行示范区，理应率先试点。除此之外，深圳的炒房投机风气向来浓重，房价水平居高不下，在深圳率先试点对全国楼市能够起到很好的表率作用。

就当前楼市现状而言，我国已经基本具备开征房产税的资源配置与基础条件。之前针对楼市的税收多是以重交易轻持有为主，而房产税的出台恰恰重视持有环节的税收，对于优化住房资源配置与调节房价平衡将起到重要作用。

房产税的出台实则已经成为大势所趋，而房产税一旦出台，3类人或将因此失眠。开征房产税意味着炒房客持有成本增加，使附属在房产之上的财富不断缩水，而其中受影响最大的三类人分别是：手中持有多套房产的炒房客、购买郊区大面积、大户型豪宅别墅的购房者、盲目购置三四线城市中（缺乏经济与人口支撑）的劣质房产。

对此你怎么看呢？