中国营商环境世界排名提升 地方政府还在找哪些

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来源：中国经济周刊

《中国经济周刊》记者贺诗| 北京报道

12月22日，由人民日报社指导、《中国经济周刊》主办的第十八届中国经济论坛在人民日报社举行。本届论坛以“中国企业的全球竞争力”为主题，超过400位来自政商学界的重量级嘉宾共聚一堂，呈上一场思想盛宴。

22日下午，在主题为“优化营商环境助力企业发展”的分论坛上，来自政府、企业、学界的嘉宾进行了精彩的讨论。

地方政府应多举措优化营商环境

在分论坛上，广东省佛山市南海区常委伍志强、江苏省溧阳市委副书记邵钦华和湖南省蓝山县委常委、统战部部长赵忠辉都谈到了作为地方政府，在优化营商环境方面存在的难题和短板。

广东省佛山市南海区常委伍志强

伍志强谈到，地方政府在行政审批创新方面，受到的束缚较大。以南海区为例，南海区有约30万个市场主体，但南海区作为一个区级的行政架构，如何适应地区内经济体量规模快速发展是个挑战。

“希望接下来有更多的权力下放，让我们得以更好地服务企业，营造好的营商环境。”伍志强说。

江苏省溧阳市委副书记邵钦华

邵钦华表示，对于地方来讲，诚信、法治、效率对于打造好的营商环境非常重要。“地方政府在人才引进，资金、土地供应等方面，还不能完全满足企业发展要求，中小企业融资难、融资贵的问题，一定程度上还存在；我们对优化政府服务，以及对大数据的应用方面还不充分，部门间还存在一定数据壁垒，影响了审批效率。”

湖南省蓝山县委常委、统战部部长赵忠辉

“体制机制、政务服务能力和水平、要素保障三个因素对优化营商环境最重要。”赵忠辉表示，对于一个区域的招商引资来说，优化营商环境是一个系统工程，企业要引得进、落得下、稳得住、能发展。

世行营商环境排名，中国5年提升65位

分论坛主持人、国家市场监督管理总局原巡视员徐晓东

分论坛主持人、国家市场监督管理总局原巡视员徐晓东介绍说，2013年，世界银行对190个国家进行营商环境排名，中国排名第96位。此后，中央进行“放管服”改革，注册资本登记、先照后证、多证合一、企业便利化等改革措施相继实施。经过5年多的努力，今年中国的营商环境世界排名是31位。

徐晓东表示，为了进一步巩固优化营商环境的成果，国务院于今年10月颁布了《优化营商环境条例》，把改革过程中优化营商环境的具体措施，固化为国务院法规。

北京市京师律师事务所主任张凌霄

北京市京师律师事务所主任张凌霄表示，“《优化营商环境条例》的出台，更大的意义是让整个社会形成优化营商环境的意识。该条例的颁布能够为企业、市场服务，使优化营商环境意识深入人心，这是最基础性的意义。”

张凌霄认为，《优化营商环境条例》最大特点是把前几年各地、各部门在优化营商环境当中的一些做法、政策和典型经验系统梳理，以法律的形式固定下来，并上升到行政法规层面。

张凌霄表示，营商环境是软环境，不是一个房子或区域的硬环境，优化软环境一定要从政府自身改革切入。

广工大数控装备协同创新研究院院长杨海东

对于如何优化营商环境，广工大数控装备协同创新研究院院长杨海东建议，优化营商环境需要专业技术机构做服务，“引进一批企业，只提供硬件设施和给予优惠政策是不够的，要想相关配套与政策得到更好的落实，必须要有专业机构为其提供精准服务。”

杨海东表示，要对本地企业和产业链进行调研，精准引进产业生态所需的技术团队与企业，这样才能让企业更好地生存下去，营商环境才能得到更好提升。

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