重庆新闻执法全过程记录 重庆全面推行城市管理

今（3）日，市城市管理局召开新闻通气会，重庆新闻网·重庆晚报慢新闻记者从会上了解到，全市城市管理部门和执法机构已全面推行城市管理执法“三项制度”，通过制度建设提升城市管理和执法水平。此前，市城市管理局积极开展了城市管理执法“三项制度”试点工作，取得了阶段性成效。

“三项制度”取得阶段性成效

哪“三项制度”？即执法公示制度、执法全过程记录制度以及重大执法决定法制审核制度。

记者了解到，此前，根据相关安排部署，市城市管理局结合实际，积极开展城市管理执法“三项制度”试点工作，取得了重要的阶段性成效，为全面推行“三项制度”奠定了坚实的思想基础、制度基础和工作基础。

在执法公示方面，充分利用市城市管理局门户网站的作用，设立“综合执法”栏目，主要内容包括执法动态、执法风采、执法公示、队伍建设、曝光台、行政处罚公告、专题专栏等城市管理执法具体内容；市、区县城市管理局将城市管理执法基本信息、行政许可结果信息、行政检查结果信息以及行政处罚结果信息在门户网站公示。

在执法全过程记录方面，市城市管理局先后制定印发城市管理执法文书式样2018版、2019版，统一规范全市城市管理执法文书；各区县大力推进城市管理执法全过程记录，逐步完善全过程记录设备配备，城市管理执法人员基本做到每人一台执法记录仪，并建立完善使用管理制度，做到执法全过程留痕和可回溯管理。

在重大执法决定法制审核方面，制定印发《重庆市城市管理综合行政执法总队行政处罚全过程管理暂行办法》（渝城管执法总队﹝2018﹞25号），加强对城市管理行政处罚案件的流程管理和法制审核。

▲通气会现场

2019年8月8日，市政府办公厅印发《重庆市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》（渝府办发〔2019〕90号），对重庆市行政执法机关全面推行“三项制度”进行了安排部署。

市城市管理局相关负责人介绍，根据相关安排和部署，目前，市、区县城市管理局已全面推行“三项制度”，根据行政行为的不同属性和特点做好市级层面制度设计，构建市级“3+3”政策体系，即围绕有效规范城市管理领域行政检查、行政强制、行政处罚等城市管理执法行为，城市管理行政许可行为和行政征收行为，分别制定政策文件。

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“三项制度”试点后 还有这些成效

记者从市城市管理综合行政执法总队了解到，全面开展推行“三项制度”试点工作后，取得了初步成效。市城市管理综合行政执法总队相关负责人介绍，在积极推行执法公示制度方面，市城市管理综合行政执法总队公示了所有在编执法人员基本信息，执法人员在开展执法巡查、调研、检查和办案过程中，坚持佩戴和出示执法证件以及有关文书，并探索城市管理执法决定公开的范围、内容、方式，时限和程序，近两年来，市城市管理局门户网站公告扬尘污染企业231家。

推行执法全过程记录制度方面，总队为执法支队配备了摄像机，为执法大队配备了照相机，为每个执法人员配备了执法记录仪，在每个支队和法制处配备了执法信息采集工作站。执法巡查、执法调研、执法检查和执法办案获得的违法行为线索均有记录，案件审核和重大执法决定法制审核全过程均有记录，并建立完善了行政处罚一般程序案件办理流程图。

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重庆新闻网·重庆晚报慢新闻记者 朱婷 文/图