盖茨基金会成功背后的惊人策略:杠杆原理
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比尔和梅琳达·盖茨基金会2020年度信件发布之际,世界正在经历一场重大的公共卫生挑战——新冠肺炎疫情。据悉,该基金会已于2月5日向世界各地的一线人员、预防措施和治疗工作提供1亿美元(约合6.96亿元人民币)的资金。大部分资金将分配给盖茨基金会已经密切合作的伙伴,如世界卫生组织和流行病防备创新联盟(CEPI),后者的工作重点是开发预防和控制疾病流行的新疫苗。
盖茨基金会成功背后的策略盖茨夫妇在他们2020年的年度信件中宣布,在成立的头20年里,比尔和梅琳达·盖茨基金会在各种项目上花费了538亿美元(3744.5亿元人民币)。其中大部分,约398亿美元(2770亿元人民币),用于全球发展和全球卫生项目。
这是一笔令人印象深刻的数字,它巩固了盖茨基金会的地位,使其成为迄今为止美国慈善事业中捐款最多的机构。
▲盖茨基金会过去20年538亿美元捐赠支出构成
但2020年的年度报告并不只是简单地罗列数据。它深入研究了他们捐赠背后的策略,这对理解盖茨夫妇迄今所做的一切很重要。盖茨夫妇写道:“当巴菲特把自己的大部分财产捐给我们的基金会,并作为合伙人加入我们的工作时,他敦促我们‘一击即中’。”
盖茨夫妇认为这意味着他们应该寻找高杠杆的机会,在那里,较小的投资可以带来更大的回报。他们写道:“目标不仅仅是渐进的进步。”“我们要把所有的努力和资源都投入到大赌注上,如果成功了,就能拯救和改善生命。”
Vox认为,这是一种已经产生了深远影响的方法,它应该成为其他希望有效捐赠的基金会和捐赠者的一个榜样。
盖茨基金会的捐赠是巨大的,但与政府在类似项目上的支出相比仍然相形见绌。例如,美国每年为全球卫生项目提供约110亿美元(765.6亿元人民币)的资金,而盖茨夫妇自己的数字显示,他们每年在全球卫生项目上的平均资金为7.8亿美元(54.3亿元人民币)。
但这里还有更多值得挖掘的东西。盖茨的20周年纪念信格外清晰地表明,这对夫妇和他们的基金会的成功并不是建立在直接提供服务,或者用他们的钱直接资助,比如疫苗分发。
相反,他们的成功是建立在杠杆上的:具体来说,盖茨夫妇有能力用他们更小但更灵活的资金来建立与大型国际组织和政府的联盟,这反过来又能比盖茨基金会筹集更多的数十亿美元。
这封信的开头提到了盖茨基金会在2000年创建全球疫苗免疫联盟(Gavi)时发挥的作用,这是一家专门为贫穷国家提供疫苗的非营利组织。他们提供了7.5亿美元(52.2亿元人民币)的种子资金,总计约40亿美元(278.4元人民币)。世界卫生组织的一份报告估计,在2000年至2013年期间,全球疫苗和免疫联盟提供了4.4亿份免疫接种,避免了600万人死亡。
这比单靠40亿美元所能买到的免疫接种更多——事实上,全球疫苗和免疫联盟迄今为止的总预算更接近180亿美元(1252.8亿元人民币)。这个组织起步是因为盖茨夫妇用他们的钱帮助世界银行、联合国儿童基金会、世界卫生组织和其他机构,并与其结成盟友,然后直接从政府那里筹集资金。例如,美国政府在盖茨夫妇40亿美元的基础上又追加了22亿美元(153.1亿元人民币)。
▲这张图表显示了全球疫苗和免疫联盟的主要资助者。盖茨基金会的捐款略低于20%,其余几乎全部由政府出资。
抗击艾滋病、结核病和疟疾全球基金(Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis, and Malaria)的成立也是一个类似的故事:盖茨夫妇在组建一个最终依靠政府资助生存的组织过程中发挥了召集和天使资助的作用。这里的总开支甚至更大:到2019年夏天,全球基金已经批准了490亿美元(3410.4亿元人民币)用于实地项目,其中180亿美元(1252.8亿元人民币)来自美国政府,不到30亿美元(208.8亿元人民币)直接来自盖茨夫妇。
盖茨夫妇写道:“如果你在20年前问我们,我们会认为,全球健康将是我们基金会风险最大的工作,而我们在美国的教育工作将是我们最有把握的赌注。”“事实上,结果恰恰相反。”
美国每年在K-12教育上花费约7000亿美元(48720亿元人民币),而盖茨夫妇的整个美国项目议程,包括教育和其他一切投资,在过去20年里花费了86亿美元(598.56亿元人民币)。但它们仍然产生了深远的影响。“我们在一套名为‘共同核心’的标准上押下重注,”盖茨在这封新信中写道,“几乎每个州都在两年内采用了它们。”
盖茨夫妇确实对他们的过往记录表现出了一些谦逊。他们写道:“我们当然理解为什么许多人对亿万富翁慈善家设计课堂创新或制定教育政策的想法持怀疑态度。”“坦率地说,我们也是。”
▲有色人种学生学业情况但这种犹豫并没有阻止他们为未来几年或几十年制定一个雄心勃勃的议程。这一议程包括一些非杠杆化的直接拨款项目,如盖茨千年学者计划(Gates Millennium Scholars Program),该计划为少数族裔学生提供全额奖学金。但他们也强调了改善学校的网络:“每个网络包括8到20所学校,专注于选择的目标——例如,帮助那些没有‘走上正轨’的新生毕业,让他们走上正确的道路。”
这里又可以再次发现,该基金会利用相对较小的投资[到目前为止为2.4亿美元(16.7亿元人民币),仅占K-12教育经费的一小部分]改变了大量学校的教育方式——基金会的投资通过利用政府权力产生了巨大的影响。
信中指出,盖茨基金会希望将其工作重点从全球卫生/发展和教育领域扩展到两大新领域:气候变化和性别平等。
在这方面,他们也采取了杠杆式的方法。他们提到的最具体的气候项目是全球适应委员会(Global Commission on Adaptation),这是一个由比尔·盖茨联合主持的小组,旨在影响政府的气候适应政策。他们还在这里再次强调了他们对全球疫苗和免疫联盟以及全球基金的投资,他们认为,“我们也需要考虑其间接影响,比如地球变暖将如何影响全球健康”。
在性别问题上,梅琳达·盖茨强调扩大计划生育的覆盖面:“发展中国家有2亿多妇女不想怀孕,但她们没有使用现代避孕手段。(盖茨基金会一直直言希望支持计划生育,同时也承认美国基金会在控制人口方面的残酷历史。)
虽然她没有明确指出这种联系,但这再次建立在盖茨基金会的核心能力之上:它有能力组建基金会和政府的财团,批量购买必要的药物,并将它们分发给贫穷国家。
▲ 2018年女性高管比例
从过去的记录中,我们可以学到一个重要的教训,那就是有效的基金会——也就是说,那些达到他们所要达到的目标的基金会,不管你是否认为这对世界有好处——通过利用比他们自己更多的资源来发挥作用。这些资源通常是政府,也可能是公司。
比尔和梅琳达·盖茨成为他们这一代最重要的慈善家并不仅仅是因为他们有很多钱,他们聪明地把钱变成了更多的钱,从而成为了重要的慈善家。
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