未成年犯分级预防法治早餐 | 让罪错未成年人分

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「让罪错未成年人分级处分制度落槌有声」

据最高人民检察院近日发布的《2018—2022年检察改革工作规划》，检察机关将深化涉罪未成年人的教育感化挽救工作，探索建立罪错未成年人临界教育、家庭教育、分级处遇和保护处分制度等。

尽管这个规划还停留在“探索阶段”，但在未成年人犯罪日趋严重、涉暴力犯罪案件“全面升级”的大背景下，仍具有很强的现实针对性。今年1月，湖南省涟源市13岁男孩用匕首杀害同班同学，而各地亦不乏类似少年暴力案件。让人深感不安的是，根据刑法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、治安管理处罚法等法律，这些罪错未成年人即便犯下了如此滔天罪恶，也可以凭借自己的年龄条件，轻松得到“宽宥”，免于受到刑事、行政责任追究。

不仅如此，对于这些免于法律制裁的罪错未成年人，还缺乏相应的教育感化挽救手段。尽管刑法、预防未成年人犯罪法都有明确规定，“因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教”“在必要的时候，也可以由政府收容教养”，但这些条款过于“抽象”“空洞”——如果父母就能管得好，又何来未成年人的违法犯罪？如果延续过去的家庭和学校教育模式，这些不安分的未成年人能否“悬崖勒马”，在很大程度上还是问号。

对于罪错未成年人，并不能“一刀切”“一锅煮”，根据年龄阶段不同，采取的处分措施也应有所区别。比如，不满12周岁的未成年人对家庭的依赖很强，更适合在家庭环境下进行干预，监护人作用可能更大一些。当然，这并不代表可以脱离有关部门的矫治干预。对于已满12周岁的未成年人，则更适合政府收容教养，在工读学校环境下获得“重塑”和“新生”。从各地试水情况看，这种分级处遇和保护处分的作用比较明显。2016年以来，上海检察机关落实司法训诫、跟踪帮教等分级措施，其中98.4%的未成年人没有再犯。

从整体来看，罪错未成年人分级处遇和保护处分制度，还有很大的改善空间。真正“成熟”，走出“试验田”，还需要更深入的探索。比如，对罪错未成年人的临界教育制度，应当包括哪些必要的内容、程序、标准，如何确保矫治教育的合理性，恐怕绝非寥寥数语便能大功告成。至于分级处遇和保护处分，年龄阶段如何细分，处分措施如何拟定，也需要在扎实的调研基础之上“落槌有声”。不仅如此，在罪错未成年人教育感化挽救中，公安机关、检察机关、审判机关、教育机构等扮演什么角色，也应整体谋划、一体布局，而不是让检察机关唱“独角戏”。

【来源：中国青年报　作者：欧阳晨雨】

以案说法

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《人民的名义》再被诉新进展

作者李霞诉作家周梅森《人民的名义》抄袭一审败诉后，再度提出上诉，请求撤销一审判决、改判支持其全部诉讼请求。北京知识产权法院2月18日通报，已受理该案。2月19日，周梅森代理律师称上诉是法律赋予当事人的诉讼权利，但上诉不等于胜诉，二审开庭后自然会有结果，一审期间，法院组织双方多次对两部作品进行对比，不存在抄袭的事实。此前，北京市西城区法院驳回了原告李霞的全部诉讼请求。【中国新闻网】

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首例医生告警察对伤医不作为案二审维持原判

在一起发生在医院的冲突中，湖南湘雅三医院老年科医生江凤林遭病人家属推搡拉扯，经鉴定损伤程度评定为轻微伤。后病人家属被警方处以200元罚款。江凤林在申请行政复议后仍然不服，遂将长沙市公安局岳麓分局和长沙市政府起诉到法院，法院一审驳回江凤林的诉求，江凤林不服并上诉。2月18日，长沙市中级人民法院对此案二审宣判，驳回上诉、维持原判。【北京头条】

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4人为国外赌博网站做代理半年赌资3千万均获刑

为谋取非法利益，陈某等人为国外赌博网站做代理，引诱他人参与网络赌博。短短6个多月，涉案赌资高达3130余万元。2018年6月，奎文法院开庭审理此案，被告陈某等人以营利为目的，为赌博网站担任代理，参与赌博网站利润分成，其行为已构成开设赌场罪。陈某、韩某等四人分别被判处三个月至三年不等有期徒刑，并没收违法所得上缴国库。宣判后，陈某等人不服，提出上诉。近日，潍坊中院审结此案，驳回上诉，维持原判。【澎湃新闻】

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拆迁分配问题生积怨母子三人庭审现场暴打亲戚

近日，上海市第二中级法院民事庭正在审理一起房产纠纷案。原被告双方发生冲突扭打在一起，工作人员进行劝阻，却无人停手。据悉，动手的三人是母子关系，而被打者则是三人的亲戚，双方因拆迁分配等问题素有矛盾。经鉴定，受害人构成轻微伤，打人的三人因扰乱法庭秩序罪，分别被判处有期徒刑六个月到拘役四个月不等。【北京青年报】

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广东省消委会就以身高作为优惠标准的问题提起公益诉讼

广东省消委会就广州长隆集团多个场所存在以身高作为未成年人优惠票标准的问题，代表消费者向广州市中级人民法院提起消费民事公益诉讼。广州市中级人民法院于2月19日上午已受理该案。【检察日报】

反腐成果

1、原四川省公安厅交通警察总队党委书记、总队长（四川省公安厅交通管理局党委书记、局长）何宗志，利用职务便利，为他人谋取利益，独自或伙同他人收受830.91万元，滥用职权给国家造成损失。四川省遂宁市中级人民法院一审以受贿罪、滥用职权罪数罪并罚，决定对其执行有期徒刑14年。【澎湃新闻】

执法行动

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郑州一“黑出租”团伙被打掉

自2018年12月份以来，郑州警方接到多起举报“黑出租”侵害乘客利益的报警电话，同时市区内接连发生多起“黑出租”妨害执法的案事件，严重扰乱了社会治安秩序和营运秩序，在社会上造成恶劣影响。郑州警方结合扫黑除恶专项斗争，迅速组织警力开展打击“黑出租车”违法犯罪专项行动，并成立专案组进行侦查。2月15日该团伙被成功摧毁，共抓获犯罪嫌疑人10名，查扣非法营运的黑出租10辆。【澎湃新闻】

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上海海关查获案值逾2亿元走私高档手表案

上海海关2月19日通报一起走私高档手表案,共查证涉案各类手表1500余块，合计案值超过2.1亿元人民币，已对18名犯罪嫌疑人采取强制措施。【检察日报】

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