大国落幕，苏联解体后海军的被分割与归属

俄罗斯是传统的海上强国。自1696年海军组建以来，俄罗斯海军已有三百多年的历史。

鼎盛时期的苏联海军掌握着越南金兰湾等31个外国海军基地的使用权，力量遍布各大洋，成为唯一能与美海军叫板的海军力量。

1991年苏联解体后，由前苏联11个加盟共和国组成独联体，苏联海军成为没有国籍的独联体海军。

1992年3月俄罗斯宣布接管苏联海军在其境内的舰队、岸上机构和设施，使其成为俄罗斯联邦海军。

前苏联海军是从帝俄时代的旧海军脱胎换骨而来，它的真正崛起是在第二次世界大战后。在斯大林时期，曾经把建立一支远洋海军作为工作重点，并为建造大型舰船作工业基础的准备。

斯大林逝世后，赫鲁晓夫抛弃了斯大林建设远洋海军的计划，开始了近海防御的海军政策，主要是发展驱逐舰和潜艇，用于攻击美国的航母。还建造了著名的蚊子级和黄蜂级的导弹艇。

50年代末，随着苏美争霸日趋激烈，苏联海军元帅戈尔什科夫建造大型导弹舰的计划得到批准，苏联海军建设进入快速发展时期。

经过二十年的发展，到上世纪80年代初，苏联海军已经成为一支真正的海上劲旅，总兵力达43.3万人，其中舰上人员17.5万人，海军航空兵5.9万人，海军陆战队1.2万人，海岸炮兵和火箭部队8000人。从事各种训练和培养工作的约5.4万人，岸基支援保障人员12.5万人。

到1991年，苏联海军总兵力曾高达45万人，拥有弹道导弹潜艇60艘，攻击潜艇221艘，航空母舰5艘，巡洋舰38艘，驱逐舰29艘，护卫舰146艘，其他舰艇导弹艇、鱼雷艇、登陆艇等580艘，作战飞机和作战直升机1666架，苏联也因此成为一个真正的海上强国。

1991年12月21日，苏联11个共和国领导人聚会在哈萨克斯坦首都阿拉木图，决定共同成立独立联合体，宣布苏联停止存在。

独联体的诞生，不仅给苏联画上了一个句号，而且将拥有总兵力399.3万的苏联军队置于无国籍的境地。

1991年12月30日，独联体11国元首和政府首脑在明斯克聚会，共同签署了15个文件。其中在建军问题上各方经过激烈争论，最后达成妥协协议，即战略力量将由统一的指挥部指挥，常规力量由各成员国自行决定。

苏联海军有四大舰队，即北方舰队、太平洋舰队、黑海舰队、波罗的海舰队。此外还有里海区舰队以及印度洋、地中海、南海三支分舰队，分别部署于俄罗斯、乌克兰、阿塞拜疆、格鲁吉亚、土库曼、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚等八个国家的四十余个基地内。

按照独联体分割军队的原则，基本上就是以部队所在地分家。由于俄罗斯得到前苏联76％的领土、95％的海岸线，北方舰队和太平洋舰队两支舰队均在俄罗斯境内，因此，顺理成章地被俄罗斯占有。

1991年苏联解体前，北方舰队拥有潜艇140艘，主要水面作战舰只67艘，海军航空兵作战飞机253架和战斗直升机83架，两个海军步兵旅，一个岸防步兵师。太平洋舰队是俄罗斯第二大舰队，拥有潜艇98艘，主要水面作战舰只63艘，海军航空兵作战飞机240架和战斗直升机99架，一个海军步兵师，一个岸防摩步师。

北方舰队归属俄罗斯后，撤消了印度洋、南海分舰队，裁减兵力，汰除装备，并减少出海演习训练，跌入低谷时期。

苏联解体后，波罗的海三国相继宣布独立，但他们并没有“大声”提出分割波罗的海舰队的要求，因而波罗的海舰队全部被俄罗斯联邦接管。舰队虽然顺利到手了，可上述三国却下了逐客令，波罗的海舰队于1994年6月被迫从波罗的海沿岸三国撤出。

这次大搬家的后果对波罗的海舰队来说是灾难性的，舰队损失了30％的机场、65％的船舶修理厂、80％的潜艇驻泊地和一半以上的水面舰艇基地。

波罗的海沿岸三国独立后，波罗的海舰队原主基地加里宁格勒与巴尔季斯克、喀琅施塔得等基地的水域联系被割断，舰队管理及各种保障问题严重失控，在丢失了加里宁格勒州后，波罗的海舰队被迫整体退缩，以芬兰湾的一个边远角落为基地，生存空间受到严重挤压。

雪上加霜的是，由于俄罗斯经济严重衰退，舰队所拿到的经费极其有限而且经常拖欠，因此有三分之二的舰艇被迫退出现役，有一半的舰队成员复员回家。可以说在俄四大舰队中，波罗的海舰队损失是最严重的。

剩下来的就是黑海舰队的分割。在这之前，俄罗斯先下手将包括“库兹涅佐夫”号在内的三十多艘大型舰船从黑海舰队调往北方舰队，将其他为数不少的舰船也调往俄罗斯境内的港口，这样前苏联海军80％的实力被俄罗斯占有，在此基础上，1992年7月组建了俄罗斯海军。

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