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证监会副主席阎庆民:财商教育有助阻断贫穷“

时代周报实习记者 郑敏芳

监管层对于投资者教育的重视工作还在不断提高。

日前,证监会副主席在福建省举办的投资者教育纳入国民教育体系工作培训会上表示,证监会党委高度重视投资者教育纳入国民教育体系工作。

在阎庆民看来,加强投资者教育,将投教纳入国民教育体系,是党中央国务院作出的战略部署,具有重大现实意义和长远意义,其中包括以下三个方面:一是提升国民金融理财素养的现实需要。二是践行“以人民为中心”发展理念的生动实践。三是资本市场长期健康发展的必然要求。

“投资者是资本市场发展壮大的根基,他们的理念、行为、结构,一定程度上决定着资本市场的发展水平和功能发挥。”阎庆民指出,“实现投资者教育的“抓早抓小”,有利于从源头上为资本市场培育理性投资者,提高他们对市场的认同、理解和包容,理性参与市场,共享社会经济发展成果。”

“将投资者教育纳入国民教育体系,有利于帮助公众培养正确的理财意识,从群众基础上防范金融风险,维护国家金融安全和社会稳定。” 阎庆民表示,“从源头上提升投资者素质,增强其自我保护能力,让投资者的知情权、参与权、分红权、交易权等各项权利能够得到充分保障和公平对待。”

事实上,投教工作一直被监管部门所高度关注。

早在2013年,国务院办公厅在《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》(国办发〔2013〕110号)中,就曾经提出,加大普及证券期货知识力度,将投资者教育纳入国民教育体系,有条件的地方可以先行试点。

2016 年开始,广州市的36所中小学试点金融理财课,2017 年9月中国证监会推动“将投资者教育纳入国民教育体系试点”,在20 余个省、市、县、自治区开展试点工作。2019年,阎庆民与福建省副省长郭宁宁进行了座谈,达成合作共识,福建证监局已经与福建省教育厅签订《关于加强福建辖区证券期货知识普及教育工作的合作备忘录》。

阎庆民表示接下来会进一步加强与其他地方的沟通协作,并且广泛动员各类经营机构,加强与各地学校的合作,持续推出更加丰富的证券期货学习资源。

“有利于从源头上为资本市场培育理性投资者,提高他们对市场的认同、理解和包容,理性参与市场,共享社会经济发展成果。”阎庆民表示,“有利于促进上市公司、证券期货公司等市场经营主体树立投资者至上的理念,更好地服务投资者,助力资本市场服务实体经济。”

近年来,仍然有不少金融风险事件与投教缺失有关。

例如,今年4月中国银行“原油宝”事件,因为原油宝挂钩境外原油期货,合约操作较为复杂,不少投资者由于不了解CME期货合约及原油宝作为衍生品的交易特征,导致蒙受严重亏损。

再如,“爱钱进”“网利宝”等P2P平台暴雷事件,都可以看出许多投资者风险识别能力差,对于合约内容也未仔细研读,但是却想要拥有高收益。

今年的11月27日,银保监会首席律师刘福寿透露,全国实际运营的P2P网贷机构由高峰时期的约5000家逐渐压降,到今年11月中旬完全归零。

在业内人士看来,P2P网贷机构归零并不意味着以后投资者就不会再有投资风险,随着金融创新的持续,还会有更多的金融产品涌现,这都在考验着投资者的理性思考能力。

“我们这个以散户为主的市场,有1.7亿中小投资者,就必须抓投资者教育。”阎庆民表示。

阎庆民也指出了一些投教过程中存在的问题。其中包括认识有差异,地区发展不平衡;落实有差距,交流协作待加强;手段需创新,科技赋能还不够。

“贫困地区更需要转变观念,认识到少儿财商素质教育可以从本质上改变人们对环境、对财富、对生活的认知,真正实现知识改变命运,有效阻断贫困代际传递。”阎庆民表示,“要善于利用大数据、人工智能等科技手段,制作‘看得懂’‘记得住’‘有文化’的投教产品,使理财知识入脑入心,真正转化成理性投资理念和能力,提高投教纳入国民教育的覆盖面和影响力。”

根据《中国投资者教育现状调查报告》(2018)的调查数据显示,仅23%的投资者在大学之前了解过经济或者是金融相关知识,而国外大多数发达国家都是从小学阶段就开始教授国民金融知识。我国的投资者教育与发达国家相比也有着较大的差距。

“投资者教育纳入国民教育体系没有吹糠见米的效果,不是教了大家马上就发财,而要立足价值观教育,从小培养诚实守信、珍惜财富、克勤克俭的价值观。”阎庆民指出。

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